2021年至2024年????，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積累計(jì)下降15.97%????，提前一年完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)????。這一數(shù)據(jù)的背后????，是土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變——從增量依賴到存量挖潛????。

　　截至今年4月底????，低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市已累計(jì)認(rèn)定低效用地320.18萬畝尊龍凱時-人生就是博中國官網(wǎng)????，實(shí)施再開發(fā)170.47萬畝????。圍繞自然資源部近期發(fā)布的一批典型案例????，記者進(jìn)行了調(diào)研????，看各地如何通過“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”????，將一塊塊“沉睡”的土地喚醒????，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能????。

　　浙江杭州蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)????，這個以化纖紡織和鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聞名的工業(yè)重鎮(zhèn)????，一度走到發(fā)展的十字路口????。鎮(zhèn)域開發(fā)邊界內(nèi)已建成面積達(dá)98%????，其中工業(yè)用地佔(zhàn)比達(dá)63%g9影院????，已無增量空間可用????。與此同時????，存量用地碎片化????、低效化問題突出????。

　　“之前我們村將廠房租賃給企業(yè)發(fā)展化纖產(chǎn)業(yè)????，增加村集體收入????。但是舊廠房結(jié)構(gòu)老化????，有安全隱患????，效益也不高?????！毖们版?zhèn)項(xiàng)漾村黨委書記項(xiàng)建鬆說????，項(xiàng)漾村舊廠房原來入駐化纖企業(yè)18家????，每年雖能為村集體帶來一定的收入????，但稅收非常少????。

　　面對“增量枯竭????、存量低效”的困局????，衙前鎮(zhèn)統(tǒng)籌全域g9影院????，推進(jìn)覆蓋全鎮(zhèn)的低效用地再開發(fā)????。鎮(zhèn)政府主導(dǎo)尊龍凱時-人生就是博中國官網(wǎng)????，國企????、民企和村集體聯(lián)合參與g9影院????，形成合力????。

　　衙前鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為5個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和7個再開發(fā)單元????，因地制宜????、多策並舉????：通過存量工業(yè)用地提升改造????，提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)用地強(qiáng)度﹔通過全域土地綜合整治????，進(jìn)一步盤活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地﹔利用全國試點(diǎn)政策????，在項(xiàng)漾村的集體建設(shè)用地上建起了租賃住房????，解決了園區(qū)職工的居住問題????，村集體每年還能增收130余萬元????。

　　以項(xiàng)漾小微產(chǎn)業(yè)園為例????，改造后????，總建筑面積從2萬平方米增加至7萬平方米????，容積率從0.8提高到2.5????，年租金收入預(yù)計(jì)超1000萬元????。

　　同樣????，在河北唐山????，運(yùn)河唐人街通過政企聯(lián)動????、高效盤活????，改造為“河頭老街文化街區(qū)”????，成為文旅消費(fèi)的新地標(biāo)????，激發(fā)了城市發(fā)展的新動能????。

　　點(diǎn)評????：衙前鎮(zhèn)等地的片區(qū)綜合開發(fā)案例????，通過整合鄉(xiāng)村低效用地資源????，探索資產(chǎn)聯(lián)動與土地組合供給????，提高了生產(chǎn)????、生活????、生態(tài)效益????，提升了空間品質(zhì)和資源資產(chǎn)價值????，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興提供了樣板????。

　　改造前????，這裡是典型的“低小散”工業(yè)區(qū)????。廠居混雜????、職住不分????，國有與集體土地犬牙交錯????，破舊的廠房存在諸多安全隱患?????！皞鹘y(tǒng)模式已經(jīng)無法滿足本地服裝制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的需求?????！笔{市屬國企產(chǎn)投集團(tuán)負(fù)責(zé)人說????。

　　在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下????，一場“國企+民企”協(xié)同的立體式改造拉開序幕尊龍凱時-人生就是博中國官網(wǎng)????。通過改擴(kuò)並舉g9影院????，改造原有107畝舊工業(yè)廠房????，並利用批而未供存量建設(shè)用地新規(guī)劃400多畝產(chǎn)業(yè)園????，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房採取“大跨度????、大平層????、大層高????、大荷載”設(shè)計(jì)????，滿足電商倉儲和智能流水線的需求????。

　　招引企業(yè)時????，當(dāng)?shù)貒@成衣生產(chǎn)????，引入一大批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)????。一些企業(yè)足不出樓????，就能找到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上下游????，完成部分制衣環(huán)節(jié)的產(chǎn)品開發(fā)????、生產(chǎn)和供應(yīng)????。

　　在新洲服飾有限公司的智能吊掛車間????，工人每完成一道工序????，隻需把衣服掛上吊掛????，便可自動傳送到下一個工位?????！霸趫@區(qū)租金優(yōu)惠措施激勵下????，我們把生產(chǎn)廠房改造成了全智能化生產(chǎn)線????，生產(chǎn)效率提升近30%?????！逼髽I(yè)總經(jīng)理李建鬆說????。

　　如今g9影院????，一個“上下樓就是上下游????，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已然形成????。園區(qū)已成功招引3個產(chǎn)業(yè)上游的紡織輔料項(xiàng)目????、33個中游的成衣制造項(xiàng)目和14個下游的電商銷售項(xiàng)目????。物流企業(yè)圓通速遞也在此規(guī)劃了170畝的福建總部????，補(bǔ)齊了關(guān)鍵的物流鏈條????。目前????，園區(qū)廠房已全部租出????，預(yù)計(jì)全年可完成稅收3650萬元以上????。

　　點(diǎn)評????：福建泉州石獅服裝智能制造園等地????，通過產(chǎn)業(yè)重組和功能提升????，用空間煥新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級????，實(shí)現(xiàn)了從粗放利用向內(nèi)涵式????、集約型轉(zhuǎn)變????，有力促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展????。

　　在湖北武漢漢陽區(qū)江堤街道向陽村????，一塊閑置多年的集體產(chǎn)業(yè)用地上????，現(xiàn)代化的教學(xué)樓群拔地而起????。這個由村集體投資打造的向陽教育產(chǎn)業(yè)園????，填補(bǔ)了區(qū)域教育資源缺口????，村集體資產(chǎn)還同時增加了12.6億元????。

　　2005年????，按照武漢市城中村改造政策????，向陽村獲得了一塊約110畝的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地????。這塊地位置優(yōu)越????，但對於剛改制????、資金有限????、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱的村集體而言????，卻是一塊“燙手山芋”g9影院????。“我們不敢輕易動用村集體的錢去開發(fā)????，怕打水漂????，也缺乏招商資源和能力?????！毕蜿柎逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人道出了當(dāng)時的困境????。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作中????。漢陽區(qū)政府搭建平臺????，創(chuàng)新採用“政—銀—村—企”四方聯(lián)動模式g9影院????，為向陽村“牽線搭橋”????，引進(jìn)了一家知名的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)????，啟動了向陽教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目????。

　　村集體與運(yùn)營方簽訂長期租賃協(xié)議????，獲取長期穩(wěn)定的租金????，既保障了村民的長遠(yuǎn)收益????，也避免了傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)同質(zhì)化競爭的風(fēng)險(xiǎn)????。項(xiàng)目建成后將容納約2000名學(xué)生????，補(bǔ)上公共服務(wù)短板尊龍凱時-人生就是博中國官網(wǎng)????。

　　在四川瀘州龍馬潭區(qū)小市街道????，當(dāng)?shù)赝ㄟ^盤活棚改后產(chǎn)生的閑置零星土地????，按照“缺什麼????、補(bǔ)什麼”的原則精準(zhǔn)布局????，建成了5個公共停車場????、4處“微公園”????，並將一棟閑置住宅樓改造為集辦公????、托育????、養(yǎng)老於一體的社區(qū)服務(wù)綜合體????，將公共服務(wù)“嵌入”居民的15分鐘生活圈????。

　　點(diǎn)評????：武漢向陽村等地通過多方聯(lián)動實(shí)施????，盤活存量用地????、用房用於建設(shè)公共設(shè)施????，補(bǔ)齊教育????、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板????，有助於滿足人民日益增長的美好生活需要尊龍凱時-人生就是博中國官網(wǎng)????，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展????。

　　視頻制作????：實(shí)習(xí)生 李雨菲 在唐山高新區(qū)龍富小學(xué)的機(jī)器人課堂上????，學(xué)生們正分組圍坐在操作臺前????。他們手指靈巧地拼裝著機(jī)器人????，屏幕上跳動著編程指令????。…

　　近日????，記者走進(jìn)河北省滄州四星光熱玻璃有限公司（以下簡稱“四星玻璃”）????，一整面牆的MES智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)顯示屏映入眼簾????。 屏幕上????，各生產(chǎn)車間的實(shí)時畫面配合跳動的數(shù)據(jù)流g9影院????，將整個生產(chǎn)流程完整呈現(xiàn)——機(jī)械臂精準(zhǔn)地將中性硼硅玻璃管送入制瓶機(jī)上????，激光在玻璃管上劃出微米級弧線????，散發(fā)出橙紅色的光芒?????！?

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